光明区公明水库

层峦叠翠，簇拥山花烂漫。在广东省深圳市西北部，跳动着一颗“绿色心脏”——深圳市光明区，它作为综合性国家科学中心核心承载区，有着665.6公顷的湿地，保护率达91.57%，名列深圳前列；人均公园绿地面积达16.85平方米，高于全市平均水平；耕地保有面积1.52万亩，深圳第一。作为新时期深圳开发建设的主阵地之一，深圳市光明区在建设世界一流科学城和深圳北部中心新征程中，创新践行“留白增绿”理念，以“四个留”构建生态文明建设新格局，推动生态环境质量实现新飞跃，总体环境质量创20年来最佳水平。

数字是最好的证明：水环境实现“一年大变样、三年新飞跃”。15条河流Ⅲ类及以上水质比例从零上升至86.7%；饮用水水源水质持续100%达标。PM2.5浓度为20.2微克/立方米，比“十三五”时期下降32.4%；空气质量优良率91.4%，比三年前提升12.2%，大气质量改善幅度居全市前列。

这一个个数字背后是深圳市光明区的不懈努力和生动实践，一幅美丽中国的“光明画卷”正在徐徐铺开。

为城市“留白”，推进城市与生态相互交融

取之有度，用之有节，是生态文明建设的要求。作为深圳市唯一聚齐“山、水、林、田、湖、湿地”全要素的区，近年来，光明区积极贯彻习近平生态文明思想，高位推动生态环境保护工作，积极探索环境保护和经济社会发展共生共赢新路径。

以优化国土空间格局为先导，着力塑造“湖光山色入城、蓝绿活力交织”的田园都市新风貌。出台并实施《光明区“十四五”生态环境保护规划》《光明区开发建设生态环境保护体系规划》，在城市开发建设源头植入绿色基因，深耕厚植“蓝绿本底”，打造绿色低碳的世界一流科学城，引导城市开发建设从源头上落实高标准生态管控要求。衔接市级风廊走向，结合光明区通风扩散功能需求、地物条件和城市更新计划，构建形成两条一级、两条二级、7条三级廊道的光明风廊体系；探索加强生物重要栖息地保护和生物多样性连通廊道建设；推进工业园区规范化建设，率先出台《工业园区生态环境高质量高颜值建设指引》，实施工业园区绿岛战略，从前端介入“工改工”全过程，将“双碳”理念植入园区建设中，实施增绿补绿，明确工业园区环境基础设施功能空间用地保障要求，着力打造一批绿色品牌园区。

空间管控夯实绿色发展基石。率先构建产业“高进低退”机制，推动产业绿色发展。整备土地352公顷，连续6年全市第一。新增绿色建筑300万平方米，高星级绿色建筑占比全国领先；新增装配式建筑484万平方米，居全市前列。

光明区茅洲河碧道V型桥

给百姓“留绿”，推进人与自然和谐相处

光明区精心营造一座开门见山、推窗见绿、碧水蓝天的生态之城。15条河流Ⅲ类及以上水质比例从三年前的零上升至86.7%，PM2.5浓度比“十三五”时期下降32.4%。建成公园总数达279座，人均公园绿地面积为全市平均水平的两倍多。虹桥公园获评世界建筑节最佳景观设计大奖，茅洲河入选“全国2021年美丽河湖”案例，公众生态环境满意度大幅提升。

“茅洲河环境越来越好了。”家住光明区马田街道的市民张先生表示，他在茅洲河碧道光明段散步时看到一大群白鹭，特意数了一下，竟有四五十只。

2019年年底，茅洲河干流（光明段）及一级支流14处黑臭水体已全面消除劣Ⅴ类，水质全部达到Ⅴ类及以上标准，在全市率先完成148处小微黑臭水体全部消黑销号验收，实现各类水体水质100%达标。

治水工作全面“换档升级”，由消黑消臭转向提质创优。2021年，光明区全面提升河湖生态功能和景观颜值，茅洲河入选“全国2021年美丽河湖”案例。茅洲河治理成绩也逐渐显现：国家Ⅱ级重点保护濒危植物——野生水蕨悄然安家；首届光明赛艇挑战赛在茅洲河乘风破浪举办。30公里茅洲河碧道全面贯通，荣获广东省五星级碧道。海绵城市建设连续5年全市考核第一，光明凤凰城夺得全国海绵城市绩效评价桂冠。

开展“五控”攻坚，力保蓝天白云。直面施工工地密度全市最高、区域空气污染物输入影响最大等难题，开展“控尘、控排、控车、控油、控不利天气影响”的“五控”攻坚行动。从严管控各类空气污染源，全年督察工地5677家（次），推进1298家VOCs企业分级分类整治，路检机动车4.88万辆。

全链条补齐“无废城区”基础设施。高浓度污水净化站建成运营；永久性河道底泥处置厂建成运营；“一证式”危险废物转运中心完成建设；环境卫生指数居全市前列。

为生物“留路”，推进生活与美景相依相伴

如今，越来越多的野生水蕨在茅洲河光明段安了家，鸟掠芳洲、草长莺飞的景象随处可见，生物多样性显著提升，标志着光明区人与自然和谐相处达到新的高度，绿色正成为光明区高质量高颜值发展鲜明动人的色彩。

光明区系统修复山水林田湖草生态功能，全面贯通30公里碧道，精心呵护好每一片生态绿洲。在城市开发建设中同步打造生态绿心、公园绿地、碧道绿道，为生物活动与迁徙打通生命廊道。

推进生态环境高质量高颜值发展。全年新建成公园19座，全区279座公园组成“公园生态圈”；虹桥公园成为春节全国十大热门景点之一，获评世界建筑节年度最佳景观设计大奖。开展全域景观提升专项行动，完成六大片区景观提升，打造30条花景大道；光明环境园、光明能源生态园开工建设。

利剑出击整治生态环境突出问题。强力开展“利剑五号”行动，全年立案查处环境违法行为265宗，居深圳市前列；移送行政拘留14宗，居深圳市第一。全链条筑牢新冠肺炎疫情防控安全防线，医疗废物、废水实现全量安全处置。

以服务“留人”，推进经济与环境协同发展

以优良的生态环境吸引人，以一流的营商环境集聚人，以暖心的服务留住人，推动经济发展、城市建设、生态改善“三提升”。深圳市是中国改革的探路先锋，在深圳市光明区，改革基因融入了高质量发展的血脉中。自2013年出台全面深化改革方案以来，深圳市以不间断的体制机制改革，“大刀阔斧”在生态环境等重点领域先行先试，取得了一系列成果，推动生态环境治理效能明显提升。

光明区率先全面推进基层生态环境治理体制机制改革，实现监管与服务并重、激励与约束并举。在全市首创实施“环保顾问”制度，环保顾问队伍无偿为企业解决环保方面的难题1.4万余个，“环保顾问”品牌荣获“全国机关基层党建新成就”百优奖，为全市唯一获奖案例。

率先实施“区域环评”改革。光明区选取光明科学城装置集聚区和产业转化区（约27.6平方公里）作为试点区域，率先推进区域环评改革，破解入驻企业环评难题。放开前端准入，创新拟入驻企业环评机制，预计5年内可豁免6000宗企业环评，为企业节省成本上亿元。结合光明科学城发展定位、产业导向和生态环境，优化环评审批机制，开展区域环评试点。在建设项目开工前，形成整体性、区域性评估成果，供项目建设单位共享，提高建设项目评估评审效率，加快建设项目落地。优化后端服务，创新已入驻企业污水处理机制。依托光明水质净化厂，建设光明区高浓度污水净化站，协同处理工业废水与水质净化厂生活污水，有效解决小微企业废水处理难题。目前，高浓度污水净化站已与217家企业签订合作协议，集中处理废水4万余吨。

率先全方位构建基层生态环境治理机制。“1+1+N”生态环境监管制度体系、区—街道—社区三级环委会、环境问题发现—整治—执法“三张网”等制度改革深入推进。

探索打造水环境治理改革先行示范区。率先构建全科水务网格，编制实施全市首个区级水务设施与空间体系规划，实现水务设施一体化管养、水务全要素指标管控。开展企业废水委托处理试点。探索放宽食品行业污水纳管标准，仅晨光乳业一家每年可节约污水处理费400余万元。

绿色金融激活环境建设活水。银行提供30亿元授信，专项支持企业开展污染防治，极大缓解了企业环保投入的资金压力。

今天的光明区正在通过靶向瞄准问题，制定专项方案，扎实推进生态环境保护政策的落地生根：

——以工程减排、产业升级等四大举措，协同推进减污降碳。12项减排任务超额完成。

——精准施策臭氧与PM2.5协同控制，纵深打好蓝天保卫战。

——实施“1+16”涉水面源污染长效治理，巩固水污染治理成效，河湖生态功能大幅提升。

——重大环保工程实现“邻避”问题“五个零”，公众生态环境满意度持续提升。

有山皆绿，有水皆清，循环利用，低碳环保，光明区的绿色繁荣梦想正在一步步变成现实。

随着产业和人口加速集聚，光明辖区的资源环境承载压力日趋加大，空气质量持续改善难度加大，节能降耗面临较大挑战。

机遇与挑战并存。今天的光明区作为新时期深圳市开发建设的主战场，牢牢把握“蓝绿本底”生态优势，以争当深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”为总牵引，聚焦打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，着力塑造“湖光山色入城、蓝绿活力交织”田园都市新风貌，争创国家“两山”实践创新基地，加快打造世界一流生态样板城区。

从农场到行政区，一条绿色繁荣路，正在155平方公里的深圳市光明区扩展延伸，一艘建设国家生态文明示范区的航船正在扬帆远航。

来源：中国环境报